阜阳，你变了！

创建全国文明城市

小区内的环境焕然一新、小街巷变得平坦亮堂了、角落里的垃圾不见了、公厕停车场农贸市场等便民设施越建越多……自我市开展全国文明城市创建工作以来，不少市民都惊讶于身边日新月异的变化。

创建全国文明城市，根本目的是为了满足群众过上更好生活的新期待。阜城在创城工作中，从影响市民生活的小事入手，大力完善基础设施，推进城市精细化管理，着力提升城市人居环境，让群众真正享受到创城带来的“红利”。

城市生活更加美好，让创城工作成为一项民心工程，收获了市民大力支持和拥护。

建：补齐短板让生活更舒适

“没想到改造得那么干净，环境比以前好太多了。以前的熟食都是在小推车上卖，现在统一规范了经营场所，既干净又卫生。”日前，市民李刚来到改造提升后的二里井农贸市场，高兴地看到改造后的市场环境发生了大变化，“走在市场里就像逛超市一样，挑选的蔬菜也感觉比以往要新鲜一点。”

位于颍州区的老旧菜市场——二里井农贸市场，以前由于建设标准低，基础设施落后，环境脏乱差。两个月的改造提升工程，不仅对老旧设施进行了拆除整改，还对市场内外的门面、摊位、道路、排水、消防、配套及外观进行了重新规划和升级，齐备的软硬件设施、全新的市场环境，让周边市民眼前一亮。

“按照划行归市的要求，二里井农贸市场分为蔬菜、水果、肉类、豆制品、水产、调味品、冷冻、干鲜等8个功能区，建筑整改面积1600平方米。”二里井农贸市场管理方安徽优鲜谷农贸市场管理有限公司相关负责人告诉记者，此次改造提升，对市场的排水、排污系统进行了彻底整治，供电、供水设施全面更新，配备了水制冷新风循环系统，完善了卫生设施、消防监控设施等，为市民打造了一个更加完善、更加人性化的消费环境。

自今年4月份启动创建全国文明城市以来，我市对阜城基础设施进行全面排查，找出基础设施和公共服务等方面的短板，全面改造提升老旧小区、无人管理小区和居民棚户区、停车场、公厕、农贸市场、无办公场所社区，把补短板变成一个个具体项目，让市民切身感受到了基础设施提升带来的便利。

农贸市场是创建文明城市的重点，也是难点。阜城不少农贸市场建成时间过久，设施和管理存在不同程度的滞后。为强化服务功能，我市出台了《阜阳城区农贸市场建设和改造提升实施方案》，从今年起到2020年，将改造提升26个农贸市场，新建5个总面积约11.4万平方米的农贸市场。目前，已完成农贸市场改造提升和新建工程6个。

改造后的莲池菜市场

基础设施的不足，是影响市民生活质量的“痛点”，更是阜城创建全国文明城市发力的重点。“由于投入严重不足，阜城的很多小街巷都存在脏乱差的问题，‘路不平、灯不明、道不通’是常态，生活环境很差。”市文明办负责同志告诉记者。

以民生需求为出发点，阜城今年以来实施了老旧小区、无人管理小区、居民棚户区的改造拆迁和背街小巷改造提升工程。坚持科学合理推进改造提升，一事一议，优先解决水、电、路、网、物业服务等基础设施改造的“基本版”。着力打造健身活动多样、生态环境优美、各项服务设施齐全、富有特色的“标准版”。

目前，老旧、无人管理小区改造提升和拆迁项目已完成133个，居民棚户区改造提升和拆迁项目已完成34个，背街小巷改造提升项目已完成90个。青云街、二里井东巷等一批特色小街巷成为城市的风景线。

改造后的青云街

“自从这里改造过后，小孙子回来，就说俺奶咱这咋变了，都认不得咱家了。”看着小巷焕然一新的面貌，二里井东巷居民李秀英高兴地说。

记者在二里井东巷看到，栋栋楼房粉刷得雪白，地面实施了“白改黑”改造，施划了醒目的停车线，各家门口种植了小绿化，还有鲜花绿树环绕的普法广场、健身广场，俨然徽派园林式的花园小区。小区整洁了，环境变美了，住着更舒心了。

此外，阜城今年还完成了公厕改造提升和新建项目82个，停车场改造提升和新建项目9个，25个无办公场所社区全部配备办公场所……随着基础设施和公共服务短板的逐项补齐，市民的生活愈发舒适、便利。

改造后的二里井东巷

治：强力治乱让城市更有序

“强烈支持小区拆违！”“顺应民心！为小区整治点赞”……今年以来，阜城针对居民小区的乱搭乱建现象，组织执法人员开展强有力的违法违建拆除行动，从504安置区、万霖花苑、如意美庐到徽创黄金时代、富安新村小区，众多小区的管理乱相得到有效集中整治，一次次刷屏朋友圈，广大市民纷纷跟帖叫好。

万霖花苑曾是业主反映最为强烈的小区之一，部分业主“你家毁绿我扩院”，甚至围栏养殖，小区乱成“一锅粥”。今年7月初，市、区有关部门对万霖花苑开展了集中整治，半个月内共拆除违章建筑183处、3460平方米，广告牌和雨棚32处。

12月11日，记者再度来到万霖花苑，只见新铺设的柏油路面干净整洁，车辆停放有序，S型文化长廊、外立面改造后的万霖美食街韵味十足。“拆除违章后我们又进行了车位改造、路面硬化、文化长廊建设等基础性工程，规划出了400多个停车位，整个小区的管理得到明显提升。”小区物业公司负责人介绍。

“你看现在这环境好多了，以前这条路都被占着，现在成了老人孩子的乐园了。”说起小区的变化，居民陈素萍很高兴，她说，如今的万霖花苑可谓真正的花园小区，“脏乱差”不复存在，环境焕然一新。

私自扩院、圈地种菜、乱搭乱建、毁绿停车等乱相，曾是阜阳不少居民小区的“顽疾”，市民反映强烈。创城工作启动以来，阜城开展住宅小区物业管理综合整治，市级明确万霖花苑等7个小区为试点小区，各区也组织力量，对摸排出问题严重的小区进行了集中整治。

拆除小区内违建建筑

从群众关心的具体问题着手，从群众不满意的事情抓起，不仅对小区管理乱相，在创城工作中，阜城针对交通秩序、经营秩序等存在的问题，强力出击治乱，营造了有序和谐的生活秩序。

针对交通秩序，公安、城管、交通等部门坚持联勤联动，积极推进交通违法行为整治、车站客运市场治理、停车场建设、交通设施改造清理等，有关部门已对双清路、清河路、青年路等主次干道进行联合执法，开展了7个波次不同主题的整治行动，对火车站出站口不文明拉客等突出问题进行了集中整治，启动“礼让斑马线”活动，整治成效初步显现。

管：精细管理让城市更优美

在双清西路与阜南路交口处，市容网格员张玉芬巡查发现，个别车辆停放在人行道上，影响了行人通行。“占用人行道车辆乱停，也在咱们管理范围内。如果联系上车主，就让他及时开走，如果联系不到就上报。”10分钟后，城管执法人员赶到现场，了解情况后，对违停车辆进行了拖移。

颍州区城管执法局积极探索“定网格、抓整治、促提升、保长久”的精细化城市管理模式，下沉工作力量，在辖区48条主次干道划分56个单元网格，设置网格人员400多名，通过分块管理、网格到人、责任到人，实现了城市管理“由单一向互动、粗放向精细、突击向长效”的转变。

在阜城大街小巷，包括张玉芬在内的网格员们坚守在一线，及时发现并解决城市管理中的问题。违法停车、共享单车乱停乱放、店家出店经营、乱贴小广告等不文明行为，在网格员的无缝巡查管理中，得到有效管理。

创城工作中，阜城突出“精、细、美”，大力推行网格化管理，深入实施“三项整治”，重点加强背街小巷、城乡结合部等薄弱环节的规范管理，不断提升城市管理的整体水平。同时，深化城管执法体制改革，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，努力实现城市管理的科学化、智能化。

城市管理网格化、精细化

一场冬雪如期而至，早上五六点，天色仍未放明。记者在颍淮大道、清河路等处看到，寒风中环卫工人已完成了第一遍道路清扫。

“晚上11点，机械化就要准时上路，先由大型机械设备对路面进行细致冲洗，然后由环卫工人清扫非机动车道和人行道。”湖北佳士成保洁有限公司颍州分公司经理许修保介绍，按照快车道快洗、慢车道慢洗、人行道冲洗、护栏设施擦洗的原则，环卫工人与大型机械紧密配合，完成天亮前的三遍清扫。

雪夜，环卫工人在工作

如今，阜城市容管理标准不断提升。今年以来，我市城管部门全面推行“水洗阜阳”、“以克论净”深度考评等，全面推行清扫保洁、垃圾处理和园林养护市场化，为广大市民营造了整洁优美的市容环境。

“以前一下雨下雪，鞋上裤脚上甩的都是泥点子，这次下过雪，路上还是干净锃亮，阜阳环境卫生的变化非常大。”家住奎星路的市民丁凯峰说。

阜阳日报记者 冯启俊 / 文