“优化营商环境，必须刀刃向内，敢于自我革命。”近期，阜阳市公安消防支队出台行政审批服务改革工作方案，通过梳理所有消防行政审批服务事项，出台落实各类便民利民措施，为进一步提升消防部门办事服务效率和质量，向实现创优“四最”营商环境迈出一大步。

一、政务信息全面公开。

消防行政许可项目一律进驻市级、县级行政服务中心，公布窗口工作人员身份信息，提供消防法律法规、消防行政审批和消防办事指南以及申请应当提供的材料目录、示范文本、制式文书和格式要求，公开纪检部门电话，接受社会单位和群众评议监督。实行首问负责制，由首位接待或受理的工作人员负责答询或引荐到具体办理部门人员，办理部门人员按照规定及时予以办理和回复。在政务大厅和互联网平台等渠道提供相关表格及模板资料下载，及时实现政务信息公开。

二、严格落实“一次性告知”。

受理消防行政许可申请时，提供消防行政许可办理一次性告知单，一次性告知申报程序、需要提交的材料、办理时限等。对必备材料不齐全的，一次性告知缺少的材料，当场说明法律规范依据，对群众咨询的消防审批申报事宜，要正面回应、耐心解答，对业务范围内事宜不得以情况不清楚、界限模糊等借口推托。

三、降低备案抽查比例。

高层民用建筑，地下、半地下建筑，单、多层民用建筑，火灾危险性为丙、丁、戊类的工业建筑等建设工程备案抽查比例全部下调至10%。

四、精简部分审批事项。

对大型工程需要局部投入使用部分，根据建设单位申请，符合《建设工程消防验收评定规则》相关条件的，必须提供局部消防验收服务。对具备申报条件的公众聚集场所，根据单位申请，实行建设工程消防验收和公众聚集场所使用（营业）前的消防安全检查合并办理。根据政府统一组织或建设单位申请，应当配合相关行业部门开展联合验收。

五、实行“容缺受理”。

对政府主导项目，在出具正式规划蓝图的基础上，对未取得《建设工程规划许可证》，但其他主件资料齐全的项目可予以容缺受理，但需待审批事项办结领取消防审批文件时提供，否则出具结论为不合格的意见文书。

六、开展法律文书邮寄送达。

安徽省政务服务网阜阳分厅配套邮寄项目已经启动，法律文书为群众免费邮寄到家。根据办事群众意愿，邮寄送达可作为法律文书直接送达方式外的有效补充。

七、缩短行政审批时限。

工业、政府主导项目消防审批随到随办，其他事项消防审批时间压减一半以上：建设工程消防设计审核、验收办理时限由法定的20个工作日缩短为10个工作日，消防设计、验收备案办理时限由法定的20个工作日缩短为10个工作日，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查办理时限由法定的13个工作日缩短为6个工作日。做好消防设计审核、消防验收等审批改革准备，及时将消防改革的各项惠民措施落实到位。

八、提供消防技术指导。

根据行业部门、社会组织和单位需要，在建设工程消防设计、重大火灾隐患整改等提供技术咨询等服务。新建、改建、扩建工程施工期间，根据需要，对消防工程施工现场进行检查指导，及时发现和纠正不符合消防设计的问题，把问题解决在消防验收之前。

九、重大项目跟踪服务。

对省、市、区确定的重点项目，实行“点对点”实名联系制度，先期介入、主动指导，对消防方案论证、消防设计审核、施工质量检查、消防验收实施全程跟踪服务，对可能存在的问题及时告知，变“企业上门求助”为“主动到企业服务”。

十、指导企业自行备案。

安徽省政务服务网阜阳分厅已正式运行，各项数据对接完成后，鼓励社会单位自行在互联网上实施建设工程消防设计、竣工验收备案，并在申报时主动提供备案抽查结果。对工业园区、民生类、房地产开发公司等有多个建设项目或长期有建设任务的企业，安排专人进行培训，引导企业自行在网上办理消防备案抽查。

十一、优化消防培训服务。

为设计、建设、施工、监理等社会单位提供消防规范培训，通报讲解消防审核、验收过程中常见问题，提高出图和消防设计施工质量。依托政务服务中心，对工业园区、房地产、民生类等有多个建设项目或长期有建设任务的建设单位进行培训，帮助他们熟悉消防审批流程，解决“不知消防咋办”的问题。

十二、完善责任追究机制。

坚持问题导向，举一反三，组织开展全面自查，并切实推动问题整改，有效提高消防服务质量，绝不能让消防审批成为热点问题或反面典型。要主动接受广大群众和社会各界监督，对执法不严、不公、不廉的，一律依法依纪追究相关人员责任。支队将加大执法巡查、执法回访、执法质量调查力度，严格落实执法责任追究。